Opublikowano szeroki projekt nowelizacji prawa podatkowego. Obejmuje on wiele aspektów porządkujących przepisy ale i zmiany w stawkach podatkowych na korzyść oraz na niekorzyść podatników. Projektodawca proponuje zmianę parametrów skali podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych, którą argumentuje zmniejszeniem obciążeń z tytułu PIT. Zmiana obejmie zatem głównie osoby uzyskujące dochody z pracy zarobkowej, które obecnie przekraczają próg dochodowy w skali podatkowej. Zmiana zatem polegać ma na wprowadzeniu trzech przedziałów dochodowych. Pierwszy do 130 tys. zł ze stawką 12%, drugi będzie obejmował dochody w przedziale ponad 130 tys. zł do 150 tys. zł ze stawką 24% i trzeci będzie obejmował dochody przekraczające 150 tys. zł ze stawką 32%. Te zmiany oznaczają, że pierwszy przedział zostanie podwyższony o 10 tys. zł, (ze 120 tys. zł do 130 tys. zł), drugi przedział zyska nowy, wyższy próg w wysokości150 tys. zł oraz znacznie niższą 24% stawkę (obniżka z 32%), a trzeci przedział ze stawką 32% będzie obejmował dochody dopiero powyżej 150 tys. zł. Jednak, mimo wielu zapowiedzi, kwota wolna od podatku pozostanie na obecnym poziomie 30 tys. zł.
Konsekwencją tej zmiany będą zmiany dostosowawcze polegające na odzwierciedleniu nowych parametrów skali podatkowej w przepisach normujących pobór zaliczek przez płatników. Proponuje się, aby zmiany te weszły w życie z dniem 1 stycznia 2027 r. i miały zastosowanie do dochodów (przychodów) uzyskanych od tego dnia.
Aktualna skala podatkowa składa się z dwóch stawek podatku w wysokości 12% i 32% oraz jednego progu dochodów w wysokości 120 tys. zł. Tak duża różnica w wysokości stawek podatkowych (20 pp) skutkuje tym, że podatnicy, którzy z uwagi na poziom osiąganych dochodów „wpadają” w drugi przedział dochodowy z miesiąca na miesiąc płacą znacznie wyższą zaliczkę na podatek (32% od nadwyżki ponad 120 tys. zł). W konsekwencji uzyskanie dochodów w wysokości przekraczającej próg dochodowy w skali powoduje skokowy wzrost o 20 pp stawki podatku dochodowego i znaczny spadek dochodów (np. wynagrodzenia) netto. Tak nagłe i znaczne zmniejszenie kwoty miesięcznego dochodu rozporządzalnego podatnika może negatywnie wpływać na jego zdolność płatniczą w zakresie realizacji różnego rodzaju zobowiązań i potrzeb życiowych.
Zmiany projektodawca uzasadnia art. 84 Konstytucji RP, który stanowi fundament funkcjonowania państwa: „Uczciwe rozliczanie się jest wyrazem nowoczesnego patriotyzmu i troski o wspólne dobro. Obowiązek ten nie może być jednak nadmiernie uciążliwy. Dobry system podatkowy powinien spełniać kilka podstawowych warunków. Jednym z nich jest sprawiedliwość podatkowa. Sprawiedliwość podatkowa to zasada, że każdy płaci podatki na rzecz państwa według swoich realnych możliwości zarobkowych. Opiera się na równym traktowaniu osób w takiej samej sytuacji oraz na wyższych obciążeniach dla osób i podmiotów bogatszych” – czytamy w uzasadnieniu projektu. Skala podatkowa w ustawie PIT formalnie spełnia te wymagania, jednak obecna jej konstrukcja sprawia, że przekroczenie progu podatkowego powoduje skokowy (bo aż o 20 punktów procentowych) wzrost obciążeń podatkowych podatników, którzy przekraczają roczny próg dochodu w wysokości 120 000 zł. Taka konstrukcja skali podatkowej powoduje, że podatek w tym kształcie postrzegany jest jako przejaw nadmiernego fiskalizmu, szczególnie dla
podatników zaliczanych do tzw. „klasy średniej”, która stanowi fundament gospodarczy państwa. Stąd projektowana ustawa w zakresie zmian w ustawie PIT jest skierowana właśnie do klasy średniej, a dokładnie do około 3,5 mln podatników opłacających podatek według skali podatkowej, czyli do osób uzyskujących dochody głównie z pracy zarobkowej, niezależnie od tego, jaki zawód wykonują. Korzystne dla podatników zmiany parametrów skali podatkowej wymagają pozyskania źródeł ich sfinansowania. Proponowana reforma jest w tym kontekście ściśle powiązana z innymi zmianami w ustawie PIT (podwyższenie stawki daniny solidarnościowej), w ustawie CIT (podwyższenie stawki podatku dla największych podmiotów), jak i w ustawie o ryczałcie (obniżenie limitu przychodów warunkującego wybór ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych). Przyjęte rozwiązania służą bardziej równomiernemu rozłożeniu ciężarów publicznych, przy jednoczesnym zachowaniu stabilności finansów publicznych oraz możliwości finansowania kluczowych zadań państwa.
LINK do procesu legislacyjnego
© Grafika jest własnością Kancelarii
Jeżeli ten problem Państwa dotyczy, zachęcamy do kontaktu z Kancelarią. Przesyłając wypełniony formularz akceptują Państwo naszą Politykę Prywatności.
